青岛市城乡建设委员会
       关于贯彻落实房屋建筑工程责任主体项目负责人质量终身责任制的通知 
 

 
各区市建设行政主管部门，各建设（开发）、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查、检测机构，各有关单位： 
    为进一步贯彻落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质[2014]123号）、《住房城乡建设部关于印发<建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）>等四个规定的通知》（建市[2015]35号）、《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量责任终身制实施办法》（鲁建管发〔2014〕6号）和《关于进一步贯彻落实"建筑工程责任主体项目负责人质量终身责任制"的通知》（鲁建建字[2015]5号），严格落实工程项目负责人质量终身责任，结合我市实际，提出以下要求，请认真贯彻执行。 
    一、本地施工、监理企业法定代表人、董事长、总经理及外地入青企业驻青机构主要负责人，原则上不得以项目负责人（项目经理、项目总监）身份参加房屋建筑工程的投标，确有特殊情况需要兼任项目负责人的，应在工程投标前向工程所在地建设行政主管部门申请。 
    二、本通知执行之日前，上述人员已担任项目负责人（项目经理、项目总监）的，应在本通知执行之日起30日内到工程所在地建设行政主管部门办理变更手续，变更后人员的资格等级和业绩不得低于原中标人员的资格等级和业绩。确属无法变更的，应写明情况报工程所在地建设行政主管部门备案，同时建设行政主管部门应对其在岗履职情况进行重点监控。 
    三、房屋建筑工程勘察单位项目负责人应由具备勘察质量安全管理能力的专业技术人员担任，甲、乙级岩土工程勘察的项目负责人应由注册土木工程师（岩土）担任。设计单位项目负责人应由取得相应的工程建设类注册执业资格（主导专业未实行注册执业制度的除外），并具备设计质量管理能力的人员担任，承担民用房屋建筑工程的设计项目负责人原则上由注册建筑师担任。施工单位项目经理必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书，合同约定的中标项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。监理单位项目总监应当按规定取得注册执业资格，不得违反规定受聘于两个及以上单位从事执业活动。 
    四、新开工建设的工程项目，在勘察和设计工作开始前、施工图审查前以及工程开工建设前，勘察和设计单位、施工图审查机构以及建设、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书（详见附件1），明确工程项目负责人；项目负责人应签署工程质量终身责任承诺书（详见附件2），明确应该履行的职责、承担的责任。 
    建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查机构法人授权书和项目负责人质量终身责任承诺书将作为保证工程质量的具体措施，在建设单位办理房屋建筑工程质量监督登记手续时提交，未提交授权书、承诺书的，不予办理质量监督登记手续。 
    五、地基处理、桩基、钢结构、幕墙、外墙保温等专业施工单位，在专业工程施工前应签署法定代表人授权书和项目负责人质量终身责任承诺书，检测机构在工程项目检测业务开展前应签署法定代表人授权书和项目负责人质量终身责任承诺书，相关法定代表人授权书和项目负责人质量终身责任承诺书由建设单位报工程所在地工程质量监督机构存入质量信息档案。 
    六、已开工建设的工程项目，各方责任主体单位法定代表人和项目负责人应补充签署授权书和质量终身责任承诺书，由建设单位报工程所在地工程质量监督机构存入质量信息档案。未补签授权书及承诺书的工程，工程质量监督机构不得出具质量监督报告，不予办理工程竣工验收备案。 
    七、施工过程中项目负责人如有变更的，按规定程序办理变更手续，以变更文件日期为准，变更前由原项目负责人承担质量终身责任，变更后由现项目负责人承担质量终身责任。项目负责人变更后应重新签署法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书，并在完成变更后5个工作日内由建设单位提交工程质量监督机构存入质量信息档案。 
    八、工程项目施工现场应在显著位置设置标牌，公布工程质量终身责任承诺书，包括各方责任主体项目负责人姓名、执业资格证书号、所在单位、工程质量终身责任内容等信息。 
    九、工程竣工验收合格后，必须设置永久性责任标牌（详见附件3）。"责任标牌"必须载明工程名称、开竣工日期、建设、勘察、设计、施工、监理、图审、检测机构、外墙保温专业施工单位全称和项目负责人姓名；标牌尺寸为宽1000mm，高800mm，字体、字间距和行间距可根据实际内容确定。标牌材质为石材或金属，标牌年限应与建筑物使用年限一致。 
    住宅工程"责任标牌"应设置在侧立面外墙靠近单元入口一侧，公共建筑"责任标牌"应设置在侧立面外墙靠近主入口一侧。 
    "责任标牌"由建设单位负责制作，施工总承包单位负责安装，制作、安装费用由建设单位承担。监理单位负责检查验收"责任标牌"内容的完整性、正确性和安装质量。工程质量监督机构应将"责任标牌"纳入监管内容，发现"责任标牌"不符合规定要求的，应责令建设单位整改。 
    十、工程竣工验收备案前，建设单位应负责汇总整理授权书和承诺书，按照《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量责任终身制实施办法》建立《质量责任信息档案》（一式三份），一份建设单位留存，一份作为竣工验收备案材料提交竣工验收备案部门，一份连同工程资料移交城建档案管理部门。移交到城建档案管理机构的《质量责任信息档案》，要单独立卷，永久保存，以备查询。 
    十一、各区市建设行政主管部门要加大对参建各方责任主体的检查和处罚力度，一经发现违法违规行为，要严格责任追究，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，并按照《青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知》规定，对责任单位和责任人进行考核扣分处理，同时对违法违规行为进行通报曝光。 
    十二、本通知自2015年5月1日起执行。 
    附件：1．法定代表人授权书 
          2．工程质量终身责任承诺书 
          3．责任标牌

                                                  青岛市城乡建设委员会 
                                                      2015年4月17日