青岛市城乡建设委员会党委书记、主任汤吉庆
在全市勘察设计咨询业工作会议上的讲话
（2010年3月8日）

同志们：
        刚才，玉勇同志对2009年我市工程勘察设计咨询工作进行了全面总结，认真查找了存在的问题，对今年的工作进行了部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。
        过去的一年，面对金融危机的严峻挑战，我们变压力为动力，开拓创新、攻坚克难，一批重大基础设施项目、民生项目以空前的规模和速度进展，在扩内需、促发展的同时，广大市民得到了看得见、摸得着的实惠；我们以深入学习实践科学观活动为契机，破解了建设领域一个又一个难题，为市民真正办了一些实实在在的好事，在推进服务型政府建设的道路上迈出了坚实的步伐。面对建设投资大、项目规模大、工程进度紧、任务量集中的形势，我市广大工程勘察设计工作者紧紧围绕城乡建设事业大局，积极提供优质高效的技术服务，取得了丰硕的成果，实现了行业的稳健发展，为全市城市建设事业的发展，为人民群众生活水平的不断提高，作出了重要的贡献。成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导和全市勘察设计咨询行业团结一心、密切协作的结果，是各级领导干部科学决策、忘我工作的结果，是广大从业者和管理者凝神聚力、努力拼搏的结果。在此，我代表市城乡建设委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
        2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。工程勘察设计是工程建设的先导，直接关系到建设事业投资效益的节省、节能减排目标的实现和城乡建设面貌的改善。做好勘察设计工作，是确保各项建设目标顺利实现的先决条件，各级主管部门要充分认识到勘察设计工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，积极作为、科学务实，切实抓紧抓好各项工作。下面，我结合实际情况，提三点意见。

        一、更新理念、注重实效，努力创作勘察设计精品
        提升勘察设计水平，繁荣勘察设计创作，既是建设富强文明和谐的现代化国际城市的现实需要，也是发展壮大我市勘察设计企业的当务之急，更是广大设计师提高个人专业素质和设计水平的迫切要求。当前，我们的城市建设进入了一个追求精品、讲究品位的新阶段。要提升我们城市的品位，就要求我们必须切实树立精品意识，把每一个建筑都当作一件艺术品去反复揣摩、去精雕细琢，真正把建筑设计成有特色、有品味、有内涵的地标式建筑，为我市城市建设多留传世之作、少留遗憾；就要求我们把关注民生、以人为本的理念贯穿到实际工作之中，从工程整体到细微之处，都要体现人性化的要求，注重工程的功能和质量，为人民群众提供满意的作品。
        一是注重创造良好的人居环境和亲切、和谐的个性化空间。要不断提高住宅设计水平，做好城市设计特别是公共空间、生活居住区以及单体建筑的设计，为我市“两改”项目建设等民生住房开发建设工作提供有力支持，为广大群众提供功功能更加完备、设计更加合理、环境更加优美的住宅。
        二是要注重狠抓建筑节能。今年，我市要完成155万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造，开工建设100万平方米可再生能源建筑应用项目。这些工作都是紧密结合我市低碳城市的建设目标开展的，勘察设计工作者要在实际的工作中，牢固树立节能降耗的可持续发展观念，突出做好节能降耗工作，积极采用“四新”技术，实现工程建设的低投入、低能耗、低排放和高效率。
        三是要注重对我市传统建筑文化的继承和发扬。工作中，既要研究和传承传统的建筑文脉，也要学习借鉴先进的建筑文化思潮，形成兼具地域特色、本土文化和国际先进设计理念有机融合的独特建筑文化和设计风格，精心勘察，精心设计，多出精品，不断美化我们的城市、美化我们的生活。

        二、质量兴业、创新经营，切实增强行业活力和综合竞争力
        玉勇同志在工作报告中提出，把今年作为勘察设计质量年，大力提高工程勘察设计质量，我非常赞同。质量是企业的生命，是企业赖以生存的根本。要扎实深入开展质量年的各项工作，积极培育争优、创优的良好氛围，全面提高勘察设计咨询行业的活力和综合竞争力。
        一是要坚持质量兴业。各级建设行政主管部门要进一步开放市场，搞活市场，规范市场，在严格加强质量监管的同时，为各勘察设计单位创造公开、公平、竞争有序的从业环境；各勘察设计单位要牢固树立“质量第一、质量兴业”的思想，做质量作为企业的生存根本和企业的品牌基础高度重视，要创新质量管理体制机制，不断深化企业管理改革，为技术人员创造良好的创作环境。
        二是要加强科技创新。工程勘察设计企业要通过自身科研体制机制创新，引领先进科学技术和科研成果在建设领域的应用，挖掘自主创新能力，形成专业技术特色，提高企业核心竞争力，为不断发展的城市建设事业提供技术支撑。
        三要实施人才战略。只有创新才能提高企业的综合竞争力，而创新的主体就是人才。引进和培养高素质的专业技术人才，不仅关系到企业的进步，也关系到勘察设计行业的发展。去年省厅组织开展的全省工程勘察设计大师评选工作中，我市的成绩不很理想，说明我市勘察设计行业中高端的人才还比较匮乏，还没有形成大师级的领军人物。这与我们青岛市的城市形象十分不符。全行业要采取有效措施，用事业凝聚人才，用时间造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，尽快在我市形成人才辈出、人尽其才的良好局面。
        四是要创新经营结构。要结合市场发展的要求，科学调整勘察设计企业的经营结构，或拓宽服务领域做大做强，或突出主业做精做专，形成大、中、小企业，综合型企业与专业型企业均衡、协调发展的产业结构。大型勘察设计企业要积极研究和尝试与施工企业进行兼并重组，前伸后延产业链条，发展成为具有科研、设计、采购、施工管理和融资能力的“龙头”企业，逐步发展成为具有全过程服务能力的工程咨询企业。
        五是要坚持诚信经营。公开、公平、竞争有序的市场环境，需要各方共同努力。广大勘察设计企业要牢固树立诚信为本的经营理念，提高诚信意识，把诚信融入到企业文化、日常管理和市场竞争中，树立良好的企业信誉，自觉维护行业的整体利益。

        三、加强监管、改进服务，着力推动行业平稳较快发展
        今年，我们行业改革发展稳定的任务依然艰巨繁重，各级建设行政管理部门要进一步创新监管服务模式，为广大勘察设计企业的健康发展保驾护航。
        一是要严格基本建设程序的管理。建设项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行各项法定建设程序，坚决杜绝以加快建设为借口，不履行法定建设程序行为的发生。
        二是要加强市场各主体的执法监管。各级建设行政主管部门要不断创新监管模式，提高监管效能，维护健康有序的市场环境。既要继续加强对企业资质、人员资格、招标投标、合同备案、履约管理、施工图审查的监管力度，也要依法对建设单位恶意压低勘察设计取费、恶意压缩勘察设计时限等不规范行为进行监管。
        三是要加大政策扶持力度。要密切联系和适应城市的发展规划，加强调查研究，营造良好的政策环境，推动行业队伍结构调整和资源优化，完善行业的资质结构，为城市发展提供技术保障。
　　四是进一步转变工作作风。要鼓励各地在保证质量的前提下，建立重点项目快速审批通道，提高办事效率，促进工程项目尽早开工建设。全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办理制等制度，提高政府执行力和公信力。加强廉政建设，深入开展党风廉政建设和反腐斗争，强化对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。
        五是要充分发挥行业协会的作用。要积极支持各级勘察设计咨询行业协会工作，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。行业协会要深入研究行业自律机制，做好诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作，共同推进建筑市场动态监管。

        同志们，当前勘察设计行业发展机遇和挑战并存。让我们在市委、政府的坚强领导下，进一步解放思想，团结拼搏、扎实苦干，以更加有力的措施、更加扎实的工作、更加务实的作风，推动我市勘察设计事业平稳较快发展，为我市的城市建设事业做出更大的贡献！
        谢谢大家！